岫政办发〔2019〕4号

岫岩满族自治县人民政府办公室关于印发岫岩满族自治县菱镁矿山企业恢复生产验收方案的通知

岫政办发〔2019〕4号

各区管委会、各乡镇人民政府(办事处),县政府各部门、各相关单位:
       经县政府同意,现将《岫岩满族自治县菱镁矿山企业恢复生产验收方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 


岫岩满族自治县人民政府办公室     
                 2019年2月28日


       (此件公开发布)


岫岩满族自治县菱镁矿山企业恢复
生产验收方案

 

       为进一步规范全县菱镁矿山企业开采秩序,确保全县矿山安全生产形势稳定,按照县委、县政府统一安排部署和要求,成立了县菱镁矿山企业恢复生产工作领导小组,负责对全县菱镁矿山企业恢复生产进行验收。为确保验收工作有序开展,特制定本方案。
       一、指导思想
       以党的十九大精神和习近平总书记生态文明思想为指导,落实中央环境保护督察反馈意见整改任务,依据《关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》(辽委发〔2018〕49号)文件精神,按照《关于进一步规范鞍山市菱镁产业生产经营活动的通知》(鞍环保发〔2017〕83号)要求,牢固树立“生命至上、安全第一”思想,以高度的政治责任感、良好的工作作风,扎实做好全县菱镁矿山企业恢复生产工作,确保全县菱镁矿山企业合法合规符合相关生产经营要求。
       二、验收范围
       岫岩县境内的菱镁矿山企业。
       三、工作职责
       1、应急管理局: 负责按照《辽宁省安全生产监管局关于做好非煤矿山复产复工安全生产工作的通知》(辽安监非煤〔2018〕4号)文件要求及其他安全生产要求的相关内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:雷鸣            联系电话:15942220770
       2、自然资源局:负责按照《关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》(辽委发〔2018〕49号)文件要求及其他国家法律法规规定的相关要求内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:李金远           联系电话:15941266581
       3、公安局:负责按爆破器材库和爆破作业安全管理要求及其他规定的矿山生产要求的相关内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:王成宇           联系电话:13942265858
       4、生态环境分局:负责按菱镁矿山企业污染整治要求和环保审核方面的工作要求及其他环保要求的内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:姜国斌          联系电话:13942251398
       5、水利局:负责按菱镁矿山企业水土保持方案方面的要求及其他水利要求的相关内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:刘天志           联系电话:7822122
       6、生态发展事务服务中心:负责按菱镁矿山企业占用林地方面的要求及其他林业要求的相关内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:于成琦           联系电话:13841253488
       7、土地和矿产资源事务服务中心:负责按《辽宁省镁产业结构调整和转型升级指导意见》要求的相关内容和标准及菱镁矿山开采其他要求和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:徐莉              联系电话:7823253
       8、税务局:负责按菱镁矿山企业税收管理方面的要求及其他税务要求的相关内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:蔡庆国            联系电话:13704205480
       9、市场监督管理局:负责按菱镁矿山企业工商行政管理方面的要求及其他相关要求的内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:王珍玉            联系电话:7851434
                     王家利            联系电话:7824911
        10、发改局:负责按国家产业政策、立项手续及其他工作要求的相关内容和标准对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:王宇航            联系电话:18842010006
        11、消防大队:负责按菱镁矿山企业消防工作要求对菱镁矿山企业进行检查验收。
       咨询人:刘鹏飞            联系电话:15124152200
        12、各乡镇人民政府(街道办事处):按照属地监管原则,负责本行政区域内菱镁矿山企业恢复生产验收工作的初审、申报和日常监管等工作。
        四、阶段划分
        1、第一阶段:恢复生产验收阶段
      (1)企业申请
       菱镁矿山企业恢复生产前,要对照联合验收涉及到的部门要求的内容和标准进行自检自查,自认符合恢复生产条件的企业以红头文件形式提交申请报所在乡镇人民政府(街道办事处)初审。
      (2)乡镇人民政府(街道办事处)初审
       当地乡镇人民政府(街道办事处)收到菱镁矿山企业恢复生产验收申请后,进行初审,初审合格后出具红头初审意见并签字加盖公章,报菱镁矿山恢复生产工作领导小组办公室,由领导小组办公室发送《菱镁矿山企业恢复生产联合审核验收意见表》。
      (3)部门验收
       各成员单位按照各自的职责对矿山开采企业恢复生产进行验收并在《菱镁矿山企业恢复生产联合审核验收意见表》上签署意见并签字加盖公章。
      (4)洽谈建立合资合作平台公司
       通过验收的矿山企业,要依据《关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》(辽委发〔2018〕49号)文件要求,结合本地矿山布局实际情况,与政府洽谈建立合资合作平台,共同成立菱镁矿业股份制公司,推动矿山企业整合合并,建设绿色矿山,并成立董事会,制定公司管理流程及监管、限量、定价等制度,杜绝无序开采、产量混乱、恶性竞争价格等问题出现。
      (5)审批备案
      验收工作领导小组根据各部门验收意见及进入平台的股东企业名单,对企业恢复生产工作进行审批,通过审批的企业可以恢复生产。
        2、第二阶段:验收总结阶段
       领导小组办公室对全县菱镁矿山企业恢复生产验收工作进行总结,形成总结报告,报县委、县政府。
       五、相关要求
       1、严格要求,统一标准。领导小组办公室负责编制《菱镁矿山企业恢复生产审核验收意见表》。各成员单位要结合本部门的工作职责,严格执行审核验收标准,不能降低标准,上报的材料要真实,不能弄虚作假。
       2、高度重视,加强协调。各成员单位要安排两人以上或责成专门科室负责菱镁矿山企业恢复生产验收工作,指导企业办理相关事宜,部门内部科室协调由专门科室负责,不让企业多跑腿。
       3、合法合规,合理补办。各乡镇(办事处)、各成员单位、菱镁矿山企业要认真对待此项工作,特别是矿山企业要认真做好恢复生产验收的准备工作,按照各部门要求尽快履行或补办合法手续,按照部门指导意见及国家法律法规要求达到全面合法合规经营标准。
       4、措施到位,确保安全。各乡镇(办事处)要加强对本行政区域内矿山企业的日常监管,特别是在验收期间如果企业有隐患需要整改,要安排专人盯守企业是否按照《隐患整改进度计划》进行整改,发现企业不按照《隐患整改进度计划》整改的或没有恢复生产批文私自生产的,要立即上报领导小组办公室。同时,要严厉打击境内非法开采、盗采行为,一经发现要举报到各职能部门。
       领导小组办公室:0412-7819189   
       办公地址:岫岩县人民政府办公楼420室