岫岩满族自治县人民政府办公室关于印发岫岩满族自治县推进县域义务教育优质均衡发展工作实施方案的通知

岫政办发〔2018〕82号

各区管委会、各乡镇人民政府(办事处),县政府各相关部门,各有关单位:

       经县政府同意,现将《岫岩满族自治县推进县域义务教育优质均衡发展工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

岫岩满族自治县人民政府办公室

                        2018年10月25日

岫岩满族自治县推进县域义务教育

优质均衡发展工作实施方案

 

       为促进我县义务教育事业持续健康发展,全面提升义务教育质量和水平,推动义务教育由基本均衡向更高标准的优质均衡发展迈进,根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48号)、《鞍山市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(鞍政发〔2017〕24号)和《鞍山市推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》(鞍政办发〔2018〕56号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

       一、指导思想

       全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进义务教育优质均衡发展为目标,以“优化教育资源配置、强化政府保障、提高教育质量、提升社会认可度”为重点,着力缩小城乡间、地区间和校际间差距,全面提高教育质量,切实保障适龄学生接受公平而有质量的义务教育,办好岫岩人民满意的教育。

       二、主要目标

       补齐现有义务教育发展短板,城乡间差距明显缩小,小学和初中县域内校际间综合差异系数分别不大于0.50和0.45,县域内各学校教育资源配置、政府保障水平、教育质量进一步提升,社会满意度不断提高,社会认可度达到85%以上。到2022年,实现全县义务教育优质均衡;到2023年,通过国家义务教育优质均衡发展县评估验收。

       三、工作任务

       (一)统筹配置教育资源

       1.每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上;

       2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上;

       3.每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上;

       4.生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上;

       5.生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上;

       6.生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上;

       7.每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上;

       [责任部门:县教育局;配合部门:各乡镇人民政府(办事处)]

       (二)加大政府保障力度

       1.城乡义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求;

       2.城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;

       3.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上,其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米;

       4.所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过 2500人;

       5.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;

       6.不足100名学生的村小学校和教学点按100名学生核定公用经费;

       7.特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;

       8.义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量;

       9.教师5年360学时培训完成率达到100% ;

       10.县教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量;

       11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;

       12.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;

       13.城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;
       14.全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜;

       15.留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

       [责任部门:县教育局;配合部门:各乡镇人民政府(办事处)]
        (三)不断提升教育质量
       1.全县初中三年巩固率达到95%以上;

       2.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;

      3.所有学校制定推动实现学校管理与教学信息化的规章制度;
      4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;
      5.教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平;
      6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;

      7.课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展;

      8.无过重课业负担;

      9.在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低于0.15。

        [责任部门:县教育局;配合部门:各乡镇人民政府(办事处)]

        四、保障措施

      (一)组织机构

       为进一步加强我县推进县域义务教育优质均衡发展工作的领导,确保推进工作如期完成,县政府决定成立岫岩满族自治县推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组,组成人员如下:

       组  长:孙鹏宇  县长

       副组长:高海营  县政府党组成员

                    金明龙  县政府党组成员

       成  员:王吉亮  县委组织部副部长、县人社局局长

                    宗  尉  县委组织部副部长、县绩效考评办主任

                    陈  石  县委宣传部副部长

                    吴  俏  县编委办主任

                    王祥崧  团县委书记

                    崔  涛  县妇联主席

                    王  刚  县新闻传媒中心主任

                    张  群  县发改局局长

                    曲永明  县审计局局长

                    关  野  县财政局局长

                    王明奎  县教育局局长

                    李  雪  县安监局局长

                    李雨峰  县城建局局长

                    孙  岩  县综合行政执法局局长

                    杜成辉  县文广体局局长

                    田  野  县残联理事长

                    赵雪萍  县财源建设事务服务中心主任

                    祖跃斌  县公安局副局长

                    赵国峰  县交通局党组副书记

                    王胜喜  县卫计局党组副书记

                    陈立人  县市场监督管理局副局长

                    各乡镇(办事处)乡镇长(主任)

        领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,办公室主任:王明奎(兼)。

       (二)职责分工

       领导小组办公室:负责协调各乡镇人民政府(办事处),各部门、各单位将我县推进县域义务教育优质均衡发展工作落到实处;审核申报县域义务教育优质均衡发展相关材料。

       县教育局负责全面推进县域义务教育优质均衡发展工作,指导督促县内各类学校认真履行教育工作职责;对照《鞍山市推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》的各项任务指标,认真抓好贯彻落实,并做好自评、总结等工作。

       县绩效考评办负责对推进县域义务教育优质均衡发展工作涉及的部门、单位履职情况进行监督检查,对认识不到位、工作不落实的单位和责任人进行问责。

       县委宣传部、县新闻传媒中心负责对义务教育的法律、法规和政策进行宣传,宣传推进县域义务教育优质均衡发展工作的重大意义和行动部署,宣传推进工作的先进典型、成功经验,营造全社会参与支持我县推进县域义务教育优质均衡发展工作的良好氛围。

       县编委办、县人社局会同县教育局做好教师核编定岗、定期交流等工作,按要求全面实行义务教育绩效工资制度,积极探索适应县域义务教育优质均衡发展的教师队伍管理机制。

       团县委、县妇联指导和协助学校做好德育工作,实施“关爱留守儿童工程”,建立帮困助学机制,做好帮困助学工作,关注“留守儿童”健康成长,维护青少年合法权利,做好预防青少年违法犯罪工作。

       县发改局负责做好各类教育基建项目的立项、审批工作;会同县教育、财政等部门做好中小学布局调整工作。

       县财政局、县审计局、县财源建设事务服务中心充分发挥公共财政的保障职能,依法保障教育经费投入稳步增长,确保教育经费“三个增长”,将义务教育经费全面纳入财政保障范围,足额预算,及时拨付;根据设施设备缺口情况清单,采取统一招标和分散采购相结合的采购方式进行采购,确保推进工作所需硬件设施设备在验收评估前(2022年12月31日前)装备到校,达到省定标准。

       县公安局、县安监局、县交通局、县综合行政执法局、县市场监督管理局依法对学校安全管理、安全教育进行监督和指导,保障学校的食品安全;对学校及周边社会治安、消防和道路交通安全进行管理,查处各类涉及学校和师生的案件,切实保障师生安全,维护学校师生正当权益,为我县推进县域义务教育优质均衡发展工作创造良好的工作环境。

       县文广体局负责积极争取政策支持,加强学校体育设施建设;加强对学校体育工作的指导。

       县城建局负责做好各类教育基建项目新建、改造和审批工作;配合县教育局做好施工项目的安全质量监督工作。

       县卫计局、县残联依法对学校公共卫生安全进行监督和指导,认真做好适龄残疾儿童人口普查、医学鉴定和证件办理等工作。

       各乡镇人民政府(办事处负责做好本辖区内教育宣传工作,依法抓好组织入学、控辍保学工作;营造尊师重教良好氛围,妥善化解、处理各类矛盾纠纷;抓好学校周边环境整治工作,维护学校正常教育教学秩序。

       五、工作要求

      (一)加强组织领导。各乡镇人民政府(办事处),县政府各部门、各有关单位要充分认识我县推进义务教育优质均衡发展的重要意义,把推进义务教育优质均衡发展工作作为依法履职、改善民生的重要任务和教育改革的重中之重,切实加强组织领导,列入重要议事日程,协调推进县域义务教育优质均衡发展。

      (二)做好数据监测。县教育局要切实加强义务教育优质均衡发展的监测工作,加强对教育相关数据统计上报的审核以及对相关人员的培训指导工作;要有效利用指标监测结果,坚持问题导向,制定补齐短板的时间表和路线图,按期完成我县的推进任务。

      (三)加强督导检查。县教育局要建立健全教育督导机构,加派力量,整合资源,挖掘潜力,配齐专兼职督学,确保教育督导机构有效履行职责。

       解读链接:http://www.xiuyan.gov.cn/policy/view/id/13597.html