张宇代表：
关于发挥农村寄递服务优势，进一步优化基层医疗服务和药品配送的提案，我们已认真研读并进行了深入讨论。首先，衷心感谢您对我县农村医疗卫生服务工作的关注和支持，您的提案切中实际，对于提升我县农村地区医疗服务水平具有重要意义。现就提案内容，结合我县实际情况，答复如下：
一、高度重视，积极响应
县卫生健康局高度重视您提出的关于农村医疗服务和药品配送的问题。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，提升农村医疗服务水平，确保药品供应及时、便捷，是保障农村居民健康权益的重要一环。我们将积极响应您的提案，积极推动相关工作的开展。
二、前期调研，精准匹配基层需求
乡医和村卫生室是农村医疗的“最后一公里”，其用药需求具有量小、类杂、应急性强等特点，需先通过调研明确核心需求，避免资源错配。调研乡卫生院，统计覆盖区域内村卫生室的数量、分布、服务人口数、乡医常用药品类型（如感冒药、降压药、降糖药、抗生素、外伤处理耗材等常见病/慢性病药品）、月均需求量、采购周期（如每周1次或每2周1次）以及农村道路条件（如雨雪天土路通行难度）对运输的影响。
三、搭建分层级配送网络
农村地区“点多、线长、面散”，需建立“县级枢纽-乡镇中转-村级末梢”的三级配送网络，平衡效率与成本。
| 层级 | 功能定位 | 选址与设施要求 |
| 县级仓储中心 | 区域总枢纽，负责药品采购、存储、分拣，辐射全县乡镇 | 选在县城交通便利处（如靠近国道），面积 500-1000㎡，符合 GSP 标准（通风、避光、温湿度可控），设常温区、冷链区（冷库/冷藏柜）、应急药品区。 |
| 乡镇中转站 | 二级节点，承接县级仓货物，分拣后配送至辖区内村卫生室 | 选在乡镇中心，面积 100-300㎡，备小型冷库（或保温箱）、应急药品架，配置适合农村道路的运输工具（如小型货车、电动三轮车）。 |
| 村级对接点 | 村卫生室作为收货点，负责药品验收、存储；偏远村可设“共享收货点”（如村超市） | 村卫生室需配备药品储存柜（常温/冷藏），验收工具（如温湿度记录仪、扫码枪）。 |
四、强化供应链管理，保障药品质量与可及性
药品供应链的核心是“质量可控、库存合理、响应快速”，需从采购、库存、验收全环节管控。我县国资企业将与央企合作成立合资平台公司，与正规药企、县级医药公司签订直采协议，优先采购中标药品（纳入医保目录，降低村卫生室采购成本），确保药品资质齐全（批文、检验报告），杜绝假药、劣药。
五、技术赋能：提升全链路效率
借助数字化工具打通“报货-采购-配送-验收”全流程，减少人工差错，降低管理成本。为乡医开发简易 APP（或微信小程序），支持“一键报货”（从系统药品库勾选）、“库存查询”（查看县级/乡镇仓余量）、“应急申请”（标记急需药品），操作界面简化（图文结合，适配老年乡医）。对接“基层医疗监管系统”，实时上传药品配送数据（数量、批次、温度），接受合规检查，同时为医保报销提供凭证。
六、拓展服务
除药品外，同步配送医疗器械（如血压计、输液器）、耗材（棉签、消毒液），甚至健康产品（如血糖仪试纸），增加收入来源。
总之，您的提案为我们提供了宝贵的思路和方向。下一步，我们将结合实际情况，制定具体实施方案，积极推动相关工作的开展。再次感谢您的关注和支持，期待与您共同为提升我县农村医疗服务水平贡献力量。
岫岩满族自治县人民政府
2025年7月16日