为科学谋划我县畜牧业中长期发展战略，优化产业布局，促进畜牧业高质量发展与生态环境承载力相协调，现面向社会公开选聘专业的第三方技术服务机构，承担《岫岩县畜牧业生产发展规划及土地承载力测算报告》的编制工作。

一、项目概况与目标

1.项目名称：岫岩县畜牧业生产发展规划及土地承载力测算报告编制项目

2.项目背景：为贯彻落实国家及省市关于促进畜牧业可持续发展、加强畜禽养殖污染防治，依据鞍山市农业农村局《关于切实做好编制畜牧业发展规划工作的通知》文件精神，有效推动我县畜牧业转型升级，亟需制定一项兼具前瞻性、科学性和可操作性的专项规划，并同步评估区域土地资源对畜牧业发展的支撑能力，为政府决策提供精准依据。

3.核心目标：

编制规划：形成指导未来5-10年畜牧业发展的纲领性文件，明确发展目标、区域布局、重点任务和保障措施。

测算承载力：科学评估区域土地消纳粪肥的能力，划定适宜养殖区、限制养殖区和禁止养殖区，为养殖项目准入、布局优化和环境监管提供技术支撑。

二、服务机构的工作内容与成果要求

中标专业机构须独立完成以下全部工作，并提交相应成果：

（一） 畜牧业生产发展规划编制

1.现状诊断：全面调研岫岩县畜牧业生产现状（畜种结构、规模分布、产业链条、经营主体等），分析资源禀赋、政策环境、市场条件和存在的主要问题。

2.战略定位：结合上位规划与区域发展要求，提出规划期内畜牧业发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标（包括总量目标、结构目标、效益目标、生态目标等）。

3.空间布局：根据土地承载力测算结果，科学划定畜牧业发展功能区，制定畜禽养殖总量控制方案和空间布局优化方案。

4.重点任务：围绕良种繁育、标准化养殖、饲料保障、屠宰加工、疫病防控、粪污资源化利用、特色产业发展、品牌建设、数字化转型等关键环节，提出具体的发展任务和重点工程。

5.保障措施：提出组织实施、政策支持、资金投入、科技人才、风险防控等方面的配套措施。

（二）土地承载力测算分析

1.数据采集与分析：收集并分析规划区域内的土地资源（面积、类型、分布）、种植结构、土壤肥力、农作物养分需求、水资源状况等基础数据。

2.测算模型建立：依据国家《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》等标准，选择合适的测算方法，建立符合我县实际情况的畜禽粪污土地承载力测算模型。

3.承载力评估：计算全县及各乡镇（街道）单位土地面积所能承载的畜禽存栏量上限（以猪当量计），评估现状养殖量的超载情况。

4.分区管控建议：基于承载力评估结果，提出畜禽养殖总量控制建议，并明确各类分区的管理要求。

（三）最终成果交付

1.《岫岩县畜牧业生产发展规划（2026-2030年）》（送审稿、最终稿及汇报材料）

2.《岫岩县畜牧业土地承载力测算分析报告》

3.编制过程中形成的所有调研数据、分析过程、图集、矢量文件等电子资料。

三、应征服务机构资格要求

1.基本资格：具有独立法人资格，持有有效的营业执照，且营业范围包含农业工程咨询、规划设计、环境咨询、技术推广等相关内容。

2.资质要求：具备工程咨询（农业）乙级或以上资信资质，或农林行业（农业工程）专业设计乙级或以上资质。项目团队负责人应具备高级技术职称。

3.业绩经验：近五年内承担过至少2项市级或县级畜牧业发展规划、现代农业产业园规划、或畜禽养殖污染防控/资源化利用相关规划类项目业绩（须提供合同关键页复印件等证明）。

4.团队实力：项目负责人及核心成员应熟悉畜牧产业政策、养殖技术和土地环境管理，需配备畜牧、资源环境、土地规划、经济分析等专业的技术人员。

5.信誉要求：无严重失信记录，无政府采购严重违法失信行为记录。

6.本项目不接受联合体应征。

四、选聘流程与时间安排

1.公告发布：本公告在岫岩县政府门户网站发布，公告期为 5个工作日。

2.响应文件提交：应征机构须2025年12月19日前，将密封完好的响应文件（正、副）递交至岫岩县农业农村局，逾期不予受理。

3.评审与确定：采购单位将由局党组，根据服务方案的科学合理性、团队实力、项目报价、过往业绩等进行综合评审，择优确定中标服务机构。评审结果将在原公告发布平台公示。

五、项目预算与控制价

本项目财政预算控制价为人民币10万元。应征机构报价不得超过此控制价。

六、联系方式

采购单位：岫岩满族自治县农业农村局

地址：岫岩县锦丝路一段2号

联系人：于涛

联系电话：0412-7802899

岫岩满族自治县农业农村局

2025年12月12日