行政处罚决定书
（辽鞍岫）文综罚字〔2025〕F-2号
当事人：岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部
证照名称及编号：营业执照 统一社会信用代码91210322MAXXXXXXXK
负责人：韩某
经营场所：辽宁省鞍山市岫岩满族自治县阜昌街道办事处北门社区岫玉大街XXXXX
2025年07月20日上午10时 42分，岫岩文化旅游和广播电视局接到电话举报:岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部2025年07月20日零时涉嫌接纳未成年人朱某，身份证号21032320071XXXXX8进入网吧上网。2025年07月20日下午13时30分，岫岩文化旅游和广播电视局执法人员衣志友（执法证号06030321012）闫永利（执法证号06030321010）在岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部当场向负责人张某出示执法证件，并告知了其享有依法申请执法人员回避的权利，现场负责人未向执法人员提出回避申请。负责人确认执法人员身份后，执法人员查看了《营业执照》《网络文化经营许可证》该网吧证照齐全，处于营业状态，执法人员在负责人的陪同下对网吧进行检查，该网吧共一层，有计算机台数（001-058）台，共有48名上网人员，执法人员在负责人的陪同下调取了2025年07月20日零时以后上网人员信息，检查时发现该网吧A057号机器上网人员朱某，身份证编号后六位*085018，上机时间2025年7月20日00时28分至06时16分结束，上机费58元。执法人员当场拍照取证（8）张，并制作了现场检查（勘验）笔录，本次检查由执法记录仪全程记录。本次检查至2025年07月20日13时45分结束。由现场负责人张某全程见证并签字确认。
岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部涉嫌接纳未成年人进入营业场所， 违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。
初步证据：
1.岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部《营业执照》《网络文化经营许可证》证明当事人韩某有主体资格和承担行政法律责任的能力。
2.现场检查照片8张。（1）其中一张门脸照片。（2）其中一张证明两名以上执法人员向负责人表明身份。（3）其中6张及现场取证视听资料（录像）。证明执法人员依法进行检查并现场取证。
2025年07月21日，经本行政机关负责人批准，本案予以立案。
2025年07月21日，执法人员通知岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部负责人韩某到政府综合楼537室接受调查询问，由于负责人有事外出，委托张某（已签授权委托书）前来接受调查询问。经对张某询问，其承认岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部接纳未成年人进入营业场所的违规行为。2025年07月22日，执法人员通知岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部网管韩某到政府综合楼537室接受调查询问，经对韩某询问，其承认岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部接纳未成年人进入营业场所的违规行为。2025年07月23日，执法人员通知上网人员朱某（监护人陪同）到政府综合楼537室接受调查询问，经对朱某询问，其承认进入网吧的事实。2025年07月24日，本案调查终结。
经依法调查，现查明事实如下:岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部接纳未成年人进入营业场所。经对张某、韩某、朱某询问，其对岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部接纳未成年人进入营业场所表示认可。
以上事实，有以下证据材料证实：
1.现场检查（勘验）笔录1份；证明执法人员现场检查情况。
2.现场检查照片8张。（1）其中一张门脸照片。（2）其中一张证明两名以上执法人员向负责人表明身份。（3）其中6张及现场取证视听资料（录像）。证明执法人员依法进行检查并现场取证。
3.授权委托书一份。
4.张某身份证复印件一份。3.4证明授委托人所签署的法律文书，委托人均以承认。
5.岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部《营业执照》复印件一份。
6.岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部《网络文化经营许可证》复印件一份。
7.岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部负责人韩某身份证复印件一份;5.6、7证明当事人韩某有主体资格和承担行政法律责任的能力。
8.张某调查询问笔录一份。
9.韩某身份证复印件一份。
10.韩某调查询问笔录一份8.9.10证明当事人承认接纳未成年人进入营业场所的违规事实。
11.情况说明一份证明郑某（监护人）所签署的文书，我局予以承认。
12.郑某（监护人）身份证复印件一份。
13.朱某身份证复印件一份。
14.朱某调查询问笔录一份；12.13.14证明朱某进入网吧的事实。
以上证据合法有效，与案情事实行成关联，并且互相认证充分证明当事人违规事实和具体情节。
岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部接纳未成年人进入营业场所， 违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款的规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。
依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第二项的规定进行处罚，互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款:情节严重的,责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
（二）接纳未成年人进入营业场所的。
参照《辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》，序号4对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政处罚。行政处罚裁量情形及基准二、接纳未成年人进入营业场所的
违法行为情节从轻的:
具体情节：一次接纳1名未成年人的。
裁量基准：给予警告，可以并处5000元以下的罚款。该网吧接纳未成年人进入营业场所一案，当事人积极配合调查，接受处罚。没有造成重大经济损失。故当事人的违规情节适用上述自由裁量权基准。
根据以上情节和事实，不适用《辽宁省文化市场综合执法不予行政处罚事项清单》和《辽宁省文化市场综合执法从轻行政处罚事项清单》。
（处罚内容）：1.警告2.罚款人民币叄仟元整（3000）。
岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国建设银行股份有限公司岫岩支行或者通过动态二维码电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
岫岩满族自治县岫岩镇绿云深蓝电脑网吧岫岩一部如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向岫岩满族自治县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向海城市人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。
岫岩满族自治县文化旅游和广播电视局
2025年8月25日