为认真贯彻国家玉米和大豆、稻谷生产者补贴政策，稳定农民收入预期，调动农民种粮积极性，更好发挥政策效应，根据鞍山市农业农村局鞍山市财政局《关于做好2025年生产者补贴政策落实工作的通知》（鞍农发【2025】38号），结合岫岩实际，现制定《岫岩满族自治县2025年生产者补贴面积核查工作实施方案》。
一、补贴对象
生产者补贴对象为全县所有合法耕地上的玉米、大豆（包括黄大豆、黑大豆、青大豆）、水稻实际生产者。
二、补贴范围
生产者补贴范围为我县合法耕地上实际播种的玉米、大豆、水稻种植面积，不包括在国家、省、市已明确退耕土地、未经批准开垦土地或禁止开垦土地上种植的；不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用耕地上种植的；不包括青贮玉米种植。将正常管理的复种、间种、套种大豆和玉米纳入补贴范围；大豆、玉米与其他农作物带状复合种植（间种、套种）的，根据大豆、玉米实际种植面积给予补贴，大豆、玉米与果树间种（套种）的不纳入补贴范围。
三、补贴标准
全市根据各县（区）上报的面积核实汇总，分作物测算确定全市统一补贴标准，大豆每亩补贴标准比玉米高400元。
四、工作程序
玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积核查工作采取“补贴申报核查确认、实行村级汇总公示、汇总备份上报、汇总抽查确认”的工作流程，保证全县玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积信息准确，保护好玉米、大豆和稻谷生产者的切身利益。
（一）申报登记核查
生产者当年玉米和大豆、稻谷播种（插秧）结束后，按照属地管理原则，自主向耕地所属村委会申报当年实际种植面积，填写《2025年玉米和大豆生产者补贴面积申报及核实确认表》（附件1）、《2025年稻谷生产者补贴面积申报及核实确认表》（附件2），包括玉米和大豆、稻谷生产者姓名、补贴面积、耕地属性、身份证号码、联系电话等，同时登记惠农“一卡通”账号，对于确定无法自主申报，领取补贴资金的农户，乡镇（街道）要规范委托申报领取补贴资金程序，由村委会严格按照程序执行，并留档封存，严禁发生虚报、冒领补贴资金等问题。自主申报结束后，由乡镇（街道）组织各村委会对本村玉米、大豆和稻谷生产者补贴基本信息情况包括姓名、补贴面积、耕地属性、身份证号码、“一卡通”账号等进行核查确认，由村小组长、村委会负责人、乡镇部门负责人签字，加盖村委会公章，一式两份，一份留存归档，一份报乡镇政府。
（二）实行村级公示
乡镇（街道）对核查确认的生产者补贴基本信息情况进行汇总，填写《2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积公示表》（附件3），乡镇政府填报人和负责人签字、加盖公章，村委会负责人签字、加盖村委会公章后，以村为单位公示5天。公示期间，对群众有异议的基本信息要立即核实，如与事实不符应更正，确保基本信息完整准确。
（三）汇总备份上报
乡镇（街道）对各村委会经公示无误的补贴基本信息情况进行汇总，填写《2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积乡镇汇总表》（附件4），由乡镇主要负责人签字并加盖乡镇公章，形成正式文件上报到农业农村局改革科（102室），同时备份归档，以备核查。
（四）汇总确认
县农业农村部门对各乡镇（街道）上报的补贴面积审核、汇总后，于8月10前报送到鞍山市农业农村局。
五、时间安排
各乡镇（街道）要严格按照工作方案要求和工作部署开展工作，方案下发10日内，各乡镇（街道）要安排所辖各村进行政策宣传并开展面积核查工作，要在8月1日前完成玉米和大豆、稻谷生产者面积核查上报工作。玉米和大豆、稻谷生产者补贴资金原则上于10月底前完成拨付。
六、加强公开公示、统筹实施补贴政策
各乡镇（街道）要利用信息化手段做好政策公开公示工作，充分发挥政务新媒体等数字化平台和大数据作用，提高政策知晓度。乡镇、村级可利用融媒体、微信群、公众号等途径，通过图表、动画、短视频等直观易懂的形式，对政策进行形象化解读，方便农民看得懂、记得主、用得上。同时，加强与农民群众的互动交流，通过设置政策咨询热线、开展政策宣讲等方式，及时解答农民群众关心的政策问题。严格落实补贴发放公示有关规定，确保全面、准确、及时做好公开公示工作，接受社会监督。要严格公示时效，杜绝“事后补公示”。注意切实保护农户个人隐私信息，对身份证号、银行卡号、手机号等个人敏感信息原则上不公示，确需公示的，应做脱敏处理。对公开公示信息应建立专门台账，便于日常管理及留档备查，县级农业农村部门对村级公示情况进行现场抽查核实，并定期对公示台账进行抽查复核，及时公布测算补贴标准，引导农户种植预期。
七、规范补贴资金管理，强化监督检查工作
生产者补贴资金纳入粮食风险基金专户管理，并与专户内其他补贴资金分账核算，单独反映，不得混用，不得违规转出专户核算。补贴资金全部通过“一卡通”发放，并按照有关规定强化“一卡通”发放管理。以前年度形成的生产者补贴结转结余资金（不含用于结构调整的资金）要与本年补贴资金统筹发放。县级农业农村部门和财政部门强化生产者补贴资金管理各环节，开展常态化监督检查，及时发现并严肃处理发现的各种问题，采取重点抽查的方式进行核实。加强补贴资金发放监管，严禁出现将不符合条件地块列入补贴范围、虚报面积套取补贴资金等违法违纪问题。对群众身边不正之风和腐败问题专项整治、审计和自查等渠道发现的问题，要及时、彻底进行整改，并举一反三，形成长效机制。要及时更新补贴发放基础数据、及时更换“一卡通”账户，严禁使用已去世人员“一卡通”账户申报领取补贴资金，以及整户消亡继续领取补贴的情况，严禁出现多个身份证号对应同一张银行卡的情况。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，将依规依法给予严肃处理。
八、明确工作责任，协同组织实施
县农业农村局负责制定玉米和大豆、稻谷生产者补贴工作方案，指导乡镇（街道）开展辖区内玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积核查工作，乡镇（街道）具体负责核实玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积，对本乡镇（街道）玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积的准确性和完整性负责，各村委会对本村生产者填报的当年玉米和大豆、稻谷种植面积真实性负责。各乡镇（街道）要建立“部门协同、上下联动、工作互补”的工作机制，严禁将不符合条件的地块列入补贴范围，对工作中弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规违法行为，要依法依规予以严肃处理；对玉米和大豆、稻谷生产者恶意申报虚假补贴面积的，一经查实取消该户当年生产者补贴资格。
附件：1.2025年玉米和大豆生产者补贴面积申报及核实确认表
2.2025年稻谷生产者补贴面积申报及核实确认表
3.2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积公示表
4.2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积乡镇汇总表
岫岩满族自治县农业农村局
岫岩满族自治县财政局
2025年7月10日