中共鞍山市委：

2024年，岫岩县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面有序开展法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。充分发挥县委在推进全县法治建设中的领导作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。制定并在县政府网站发布党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，县委书记、县长带头履行法治政府建设第一责任人职责，各乡镇（街道）、县直各部门同步制定职责清单，细化工作任务，不断强化法治政府建设推进机制。全县96名党政主要负责人严格按照职责清单全面开展书面述法，把述法工作纳入法治督察内容，进一步提升领导干部对法治工作的高度重视和自觉性。

（二）法治化营商环境持续提升。围绕解决法治领域突出问题，确定9个“法治为民办实事”项目。推行综合窗口改革，县政务服务中心窗口数量32个，其中无差别综合窗口4个，分领域综合窗口26个，功能性窗口2个。无差别综合窗口承接事项778项，分领域综合窗口承接事项264项，窗口数量压减57.3%，服务人员压减57.3%。213项政务服务事项实现“容缺受理”，35项政务服务事项实现“告知承诺”，27个电子证照实现免予提交。

（三）行政制度决策水平不断提升。按照《鞍山市行政规范性文件合法性审核办法》及《岫岩满族自治县人民政府重大行政决策合法性审查工作程序规则》，进一步规范议事决策规则，县政府常务会议涉及重大行政决策事项全部履行法定程序，认真落实合法性审查制度，不断提升依法决策水平。2024年，审查行政规范性文件合法性审查3份，发布行政规范性文件2份。

（四）科学民主依法决策持续推进。健全政府法律顾问动态管理、聘任、考核、激励等机制，积极在全县推进法律顾问制度，全县已实现党政机关法律顾问全覆盖。72家党政机关聘请66名法律顾问，实现重大行政决策法律顾问全程参与，有效防范法律风险。

（五）严格规范公正文明执法效果显著。全面落实行政执法“三项制度”，印发《岫岩满族自治县关于进一步提升行政执法规范化水平的实施方案》，对全县28个行政执法部门开展监督检查，及时召开会议，查摆问题，督促整改，不断提升行政执法质量效能。强化人员素质培养，组织各行政执法部门行政执法人员开展线上培训713人，线下培训215人，全面梳理执法事项清单，明确执法事项3159项，通过辽宁省一体化在线监管平台制定完成涉企检查计划99项，组织案卷评查660余件，重大行政处罚备案审查20件。创新监督方式，各部门建立投诉台账，2024年受理15件投诉举报全部处理完毕，柔性执法持续推进，2024年全县行政执法包容免罚案件28808件，行政执法规范化水平进一步提升。

（六）依法处置重大突发事件能力进一步提高。加强突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性、实效性。完善了7个县级专项预案，突出重点行业领域，强化排查整治，全面消除存量隐患，动态清零增量隐患。2024年，共组成6个专项督导检查组，检查企业185家次，整改隐患295条，行政处罚11次，实施处罚9.7万余元。组成矿山4个专项督导检查组，检查矿山企业124家次，整改矿山企业隐患172条，行政处罚矿山企业4次，实施处罚矿山企业41万元，停产整顿矿山企业2家。2024年，全县组建突发事件应急救援队伍39支，共计3289人，28支森林扑火队伍共计831人。组织开展“森林草原防灭火”“防汛应急救援”等演练活动，有效提升了全县应对突发事件快速反应、应急响应和应急救援处置能力。

（七）社会矛盾纠纷得到有效化解。全县共建立人民调解委员会238个，配备人民调解员2100余名，全年共调处各类矛盾纠纷4217件，化解4211件，排查矛盾纠纷1489次，预防纠纷755件，社会矛盾纠纷调解率100%，调解成功率99%以上。推进新修订行政复议法的有效实施，完成行政复议的集中管辖，严格执行案件办理的流程，加强复议法的宣传和学习，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全年收到行政复议申请130件，其中受理行政复议案件115件，不予受理15件，结案107件，维持率40%，综合纠错率16.5%。定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，行政机关负责人出庭应诉率较2023年大幅提升，2024年出庭应诉率达到95%以上。

（八）行政权力制约监督更加规范透明。自觉接受司法监督，将行政权力制约和监督纳入党和国家监督体系，依法执行人民法院审理行政案件的判决，依法接受司法建议和检察建议。主动接受人大依法监督、政协民主监督，2024年县政府共承办人大代表意见48件、政协委员提案43件，办结率、满意率均为100%。加强审计、统计等专门监督，实现审计监督、统计监督全覆盖。截至目前，发布政府信息3360条，12345政务服务便民热线共受理诉求41904件，及时转办率100%，办结率99.93%，满意率96.74%，按时反馈率100%。

（九）数字赋能政府更加完善。依托辽宁省“互联网+监管”系统，实现了涉企检查计划的制定、检查人员和检查对象的抽取、以及检查结果的公示。提升“一网通办”质效，全县1318项政务事项依托一体化平台提供标准化服务。全县累计制作电子证照52类，2024年供暖缴费、供水缴费2项便民服务事项上线“辽事通”，实现“掌上办”，加快推进政务数据的有序共享，积极将政务服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸，全县共设立229家便民服务中心（站），梳理便民服务中心（站）事项306项，政务服务网络实现全覆盖。

（十）普法与依法治理效果显著。全年开展普法活动340余场，发放（推送）各类宣传资料50000余份，覆盖群众45000余人次。培养乡村“法律明白人”1205名，被评为全国民主法治示范村1个。在电台开设“以案说法”节目，传播法治声音。做实一村一法律顾问工作，选派38名律师、基层法律服务工作者深入全县205个村（社区），提供法律咨询680人次，法律宣传60场次，提供代书86份，参与调解纠纷46次，提供诉讼代理5件，建立法律服务工作群87个，提供现场服务9场次。

二、存在的不足

（一）学习宣传仍需强化。对习近平法治思想等重要法治理念的学习宣传广度和深度不够，部分干部未能系统、深入地领会其精神实质，在实际工作中难以精准运用法治思维和方式推动各项工作。

（二）法治意识有待提升。部分公职人员对法治的重要性认识不足，在工作中仍存在依靠老旧方式工作现象，未能将法治理念贯穿于行政决策、执法活动的全过程，导致法治政府建设进程受阻。

（三）队伍建设能力不足。部分执法人员对《行政处罚法》等法律、法规理解不深，运用法治思维解决复杂问题的能力欠缺，与经济高质量发展要求存在差距。

三、2025年工作打算

（一）开展常态化培训。将习近平法治思想有序纳入到党组织的学习计划当中，促使党员干部做到知行合一，以确保习近平法治思想在各级党组织和党员干部中得到广泛传播、深度扎根，为法治建设和党的事业发展提供坚实的思想基础和行动保障。

（二）抓好行政管理制度执行。严格规范性文件备案审查，完善流程与时限，撤销纠正违法文件。完善行政决策机制，落实相关制度。健全纠纷化解机制，推进调解、复议、诉讼协调衔接。

（三）建立长效机制打造队伍。建立领导干部学法长效机制，组织执法人员培训，提高运用法治思维解决问题能力。优化人员配置，解决人才短缺，推进队伍正规化、职业化、专业化。

（四）强化督导考核。建立法治建设多部门成果共享机制，掌握情况，督促执法公正文明。加强党政主要领导考核，推动法治建设工作进步。

 (此件公开发布）

中共岫岩满族自治县委    岫岩满族自治县人民政府

2025年3月24日