根据辽宁省委组织部、辽宁省财政厅、辽宁省农业农村厅《关于做好2024年扶持发展新型农村集体经济项目申报的通知》，为用好财政奖补政策扶持发展新型农村集体经济，提高集体经济收益，特制定此方案。

一、扶持对象

2024年岫岩县扶持发展新型农村集体经济项目工作指标为8个。除年收益超过50万元以上的村，2016年以来享受过省以上财政扶持发展壮大集体经济项目资金的村不得承担项目外，均可纳入扶持发展新型农村集体经济财政资金补助范围。经村级申报，乡镇审核，县委组织部、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局论证、县级审定，确认岫岩县2024年扶持发展新型农村集体经济项目的村为：洋河镇贾家堡村、前营镇新屯村、红旗营子乡红旗营子村、杨家堡镇团山村、苏家堡村、清凉山镇清凉山村、黄花甸镇黄花甸村、牧牛镇牧牛河村。

二、项目村资产资源及财务情况

（一）红旗营子村位于岫岩县城东25公里处，东与东大营子镇接壤，西与兴隆经济区为邻，南与哨子河镇、岭沟乡比邻，北与苏子沟镇相接，交通便利，总人口1514人，常住人口1203人，党员 77 人，村民代表 38 人。现有耕地4732.78亩，山林16389亩。村民以种植玉米、大豆、药材、香菇为主，村集体经济比较薄弱。2023年经营性资产总计579.88万元，村集体收入13.79万元。

（二）牧牛河村位于牧牛镇中心,西与南马峪村、益临店村、北与牧北村、东与钟家堡村、大木古峪村相邻。交通便利。全村总人口 3000 人，常住人口2550人，党员75 人，村民代表36人。现有耕地 5963.41 亩，山林52000亩，村民以种植玉米、香菇为主，村集体经济比较薄弱。2023年经营性资产总计103万元，村集体收入22.2875 万元。

（三）黄花甸村位于黄花甸镇中心，交通便利，总人口6420人，常住人口5324人，党员120人，村民代表45人。现耕地4479亩，山林9915亩，村民以种植玉米、大豆为主，村集体经济比较薄弱。2023年经营性资产总计449.15万元，村集体收入14.18万元。

（四）苏家堡村位于杨家堡镇政府北侧5公里，西、北与雅河办事处接壤 ，交通便利，总人口1310人，常住人口750 人，党员 47人，村民代表33人。现耕地面积3840 亩，山林7600亩，荒地20 亩，村民以种植玉米、大豆为主，村集体经济比较薄弱。2023年经营性资产总计200万元，村集体收入15万元。

（五）清凉山村东与凤城市交界，交通便利，总人口1507人，常住人口1108人，党员70人，村民代表35人。现耕地面积3200亩，山林38000亩，村民以种植玉米、养殖柞蚕为主，村集体经济比较薄弱。2023年经营性资产总计400万元，村集体收入13.5万元。

（六）新屯村位于前营镇政府西部1.8公里处，全村总面积大约8平方公里，交通便利，总人口1598人，常住人口900人，党员46人，村民代表35人。现耕地面积4602亩，山林9000亩，荒地200亩，村民以出门务工、养殖柞蚕为主，村集体经济薄弱。2023年经营性资产总计220万元，村集体收入5万元。

（七）贾家堡村位于洋河镇中部，交通便利，总人口2980人，常住人口2015人，党员117人，村民代表50人。现耕地3300亩，山林29000亩，村民收入主要以种植玉米、花生放蚕、种植草莓、蓝莓种植为主，村集体经济较好。2023年经营性资产总计673万元，村集体收入38.7万元。

（八）团山村位于杨家堡镇政府北侧8公里，北与红旗乡接壤 ，交通便利，总人口1750人，常住人口960 人，党员42人，村民代表36人。现耕地7196 亩，山林19693亩，荒地60亩，村民以种植玉米、大豆为主，村集体经济薄弱。2023年经营性资产总计200万元，村集体收入15万元。

三、项目实施方式及主体

项目采取县内统筹飞地和村内建设方式，洋河镇贾家堡村、前营镇新屯村、红旗营子乡红旗营子村、杨家堡镇团山村统筹飞地到杨家堡镇松树秧村由杨家堡镇政府作为项目主体，负责实施建设标准化草莓大棚;清凉山镇清凉山村、黄花甸镇黄花甸村、牧牛镇牧牛河村统筹飞地到牧牛镇钟家堡村，由牧牛镇政府作为项目主体，负责实施建设现代化蛋鸡舍一栋；杨家堡镇在苏家堡村内选址，由杨家堡镇政府作为项目主体，负责实施建设中草药饮片趁鲜加工项目。

四、项目建设内容及权属

洋河镇贾家堡村、前营镇新屯村、红旗营子乡红旗营子村、杨家堡镇团山村飞地到杨家堡镇松树秧村，项目建设由杨家堡镇政府组织实施，责任人：赵庆栋，项目投资400万元，建设标准化草莓大棚12栋，每栋大棚规格长100米，宽12米，高6米，同时配套看护房、通电设备、滴灌系统、通风系统、卷帘系统。项目建成后每个村享有其中三栋大棚产权；清凉山镇清凉山村、黄花甸镇黄花甸村、牧牛镇牧牛河村飞地到牧牛镇钟家堡村，项目建设由牧牛镇政府组织实施，责任人：高振宇，项目投资300万元，建设现代化蛋鸡舍一栋：长100米、宽16.5米、侧墙高5.5米、顶尖高7.5米、配套设备一套 (四层设备)，建成后每个村享有三分之一的产权；杨家堡镇苏家堡村建设中草药饮片趁鲜加工项目，项目建设由杨家堡镇政府组织实施，责任人：赵庆栋，项目投资100万元，建设加工车间1000㎡，恒温式保鲜库100㎡，晾晒场硬化2000㎡，新增设备40千瓦空气能药材烘干机一组，中药材色选机一套，物料综合传送装置一套，中药材切片机、清洗机、风选机、捡杆机、振动筛和滚筒筛等配套设备。

五、项目资金来源及规模

各级财政一次性给予扶持村补助资金100万元，其中，中央财政补助资金30万元，省财政补助资金50万元，市、县财政配套资金各7万元，乡镇（街道）、村自筹6万元。

六、项目实施期限

（一）洋河镇贾家堡村、前营镇新屯村、红旗营子乡红旗营子村、杨家堡镇团山村飞地到杨家堡镇松树秧村建设标准化草莓大棚12栋，由杨家堡镇政府负责实施，按照相关程序组织项目公开招标，项目开标结果公示结束且无异议后，与中标单位签订施工合同，开工建设，力争2024年年底前完成项目建设、验收、评审及资金拨付。

（二）清凉山镇清凉山村、黄花甸镇黄花甸村、牧牛镇牧牛河村飞地到牧牛镇钟家堡村，建设现代化蛋鸡舍一栋，投资300万元，项目建设由牧牛镇政府负责实施，按照相关程序组织项目公开招标，项目开标结果公示结束且无异议后，与中标单位签订施工合同，开工建设，力争2024年年底前完成项目建设、验收、评审及资金拨付。

（三）杨家堡镇苏家堡村建设中草药饮片深加工项目，由杨家堡镇政府负责实施，按照相关程序组织项目公开招标，项目开标结果公示结束且无异议后，与中标单位签订施工合同，开工建设，力争2024年年底前完成项目建设、验收、评审及资金拨付。

七、项目运营模式及预期收益

洋河镇贾家堡村、前营镇新屯村、红旗营子乡红旗营子村、杨家堡镇团山村飞地到杨家堡镇松树秧村建设标准化草莓大棚12栋，项目由飞地所在地杨家堡镇政府统一建设、管理、发包，预计每个村年收益7万元；清凉山镇清凉山村、黄花甸镇黄花甸村、牧牛镇牧牛河村飞地到牧牛镇钟家堡村建设现代化蛋鸡舍一栋项目，由牧牛政府统一建设、管理、发包，预计每个村年收益7万元；杨家堡镇苏家堡村建设中草药饮片深加工项目，由苏家堡村进行管理、发包，预计年收益7万元。

八、项目收益分配机制

项目收益全部归村集体股份经济合作社所有，根据财政部农业农村部印发的《农村集体经济组织财务制度》中收支管理及收益分配规定，通过集体股份合作社民主议事程序确定具体收益分配办法。

九、保障措施

（一）加强组织领导。构建县委统一领导，组织、财政和农业农村、乡村振兴部门统筹推进，乡镇、村主导推动具体落实。要将扶持发展新型农村集体经济作为全面推进乡村振兴的重点工作，纳入镇（街）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，为推动各项任务落实落地提供有力组织保障。

（二）明确职责分工。县委组织部统筹做好项目建设，财政局会同农业农村局、乡村振兴局落实衔接资金投入，做好资金监督管理等工作，农业农村局、乡村振兴局做好项目日常调度、资金监管和绩效管理等工作，项目实施乡镇要成立扶持发展新型农村集体经济项目工作组织，指导村级制定扶持发展新型农村集体经济项目实施方案，落实好扶持发展新型农村集体经济财政奖补资金的各项政策，全面掌握项目进展情况，研究解决项目建设中遇到的实际问题，确保项目落地见效。