各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各相关部门、各有关单位：

经县政府同意，现将《岫岩满族自治县农村中小学闲置校产处置补充实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

岫岩满族自治县人民政府办公室

2024年4月8日

（此件公开发布）

岫岩满族自治县农村中小学闲置校产

处置补充实施意见

按照岫岩满族自治县人民政府办公室下发的《关于印发岫岩满族自治县农村小学闲置校产处置实施意见的通知》（岫政发〔2018〕21号）文件精神，鉴于我县大部分闲置农村中小学校产产权不清晰的实际情况，为了调动乡镇（街道）处置闲置校产的积极性，避免闲置校产损失，特制定本实施补充意见。

一、管理主体

乡镇人民政府、街道办事处是本乡镇（街道）闲置校产管理及处置的责任主体，负责对闲置校产的保全及处置，确保资产不流失，教育局、财政局负有相应监管职责。

二、处置办法

1、闲置校产房屋所有权及土地使用权均清晰明确、没有争议的闲置校产，由所在地的乡镇（街道）请教育局、财政局同意后，方可出售（禁止出租），校舍及场地需整体出售。

2、闲置校产产权不清晰、存在争议的，由当地乡镇（街道）负责对外出租。

（1）出租校舍不允许种植，不允许改变土地使用性质，不允许改变房屋主体结构。

（2）合同要明确约定校舍安全责任划分。租期内，校舍加固维修、水电安全、防火防灾等安全事故，但不限于安全事故产生的责任由承租方负责，政府免责。

（3）最终合同到期后，承租方所建设的项目，需自行拆除，恢复原样，或者无偿交给政府使用，出租方不承担赔偿责任。

（4）校舍出租租期不允许超过3年，即时签订合同，但光伏等乡村振兴项目出租可以一事一议，纳入本方案管理，不允许村集体自行处置。

（5）闲置校产不能分割出租，土地和房产统一出租，处置收益统一管理。

3、在本补充实施意见发布前，已经出租的闲置校产，由闲置校产所在地的乡镇（街道）进行原合同的合法性审查，对租期过长，超过法律规定的，或租金过低的要依法进行调整。经审查合法产生的租赁合同，可以继续履行，合同到期后，如果继续对外出租，租金确定的办法，必须依据本补充意见执行。

4、已明确划转乡镇（街道）、村管理的校产，应及时向财政部门申请履行资产划拨程序。需要报废的依法履行报废程序。

三、处置程序

1、乡镇（街道）通过政府会议研究，提出闲置校产处置意见，纳入“三重一大”事项。

2、乡镇（街道）将闲置校产处置意见报到教育局和财政局备案。

3、由所在乡镇（街道）聘请资产评估机构，对闲置校产进行评估。

4、由乡镇（街道）组织闲置校产的出租或出售，履行公示、竞价等程序。

5、暂无法处置的闲置校产，乡镇（街道）要统一进行管理，防止校产损失。

四、收益分配

闲置校产属于公共教育资源，确保闲置校产出租出售收益用于改善教育办学条件。

1、出售及出租金额参照国家省市国有资产管理办法的相关规定确定。

2、处置闲置校产产生的收益由所在的乡镇（街道）管理，确保40%以上要用于当地学校教育改善办学条件。

3、各乡镇（街道）闲置校产处置收支情况每年应向县教育局、财政局报备，并纳入年度审计范畴。

五、法律责任

在处置过程中出现违法违纪行为，依法依规追责问责。

本次实施补充意见自下发之日起开始实施。