为进一步贯彻落实电子商务工作会议精神，创新电子商务固贫及乡村振兴体制机制，推动互联网创新成果与固贫工作深度融合，带动脱贫人口增加就业和拓宽增收渠道，助力乡村振兴。现结合实际，制定本方案。

一 、目标任务

以全县24个乡镇、197个行政村为重点，以持续增加老百姓收入为核心，扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、示范试  点等关键环节的工作，实现利用电子商务手段销售当地特色产品， 实现“三有一能”目标，即县有电子商务公共服务中心。乡镇有电子商务便民服务站，村有电子商务便民服务点，老百姓能通过  电子商务手段销售自产产品、购买生产生活资料，交易额较往年显著增长。电子商务成为农业增效、农民增收、就业增加的一条重要途径。

二、 主要措施

(一)实现24个乡镇电商(物流)便民服务站点全覆盖

在岫岩满族自治县升级改造24个统一风格的乡镇级电子商 务服务站点，改造升级农村村级电商服务站，实现村级电商服务站点覆盖率不低于行政村总数的50%。每个站点选取该村交通便利、人员流通较多、有一定的交易往来的超市或商店，站点配备 必要的办公桌椅、货架、电脑、电视、牌匾等设备设施网络设备 等，按统一风格进行装修、装饰，门头、牌匾特征醒目，标有“国 家级电子商务进农村综合示范项目”“岫岩满族自治县XX乡(镇)或Xx村电商(物流)便民服务站”等标识和编码。

(二)实现脱贫村电商(物流)服务覆盖率达到100%。

在现有物流网络的基础上支持有能力的物流企业，融合供销、 邮政、京东、申通等行业资源，多形式、多渠道、多类型发展物  流快递服务业，在脱贫村建立快递服务点，使物流覆盖到每一个  脱贫村，打通“最后一公里”。开展集中收购、集中配送、提高  电商配送效率，到2023年实现物流快递乡镇全覆盖，功能覆盖到村。

(三)优先支持脱贫村电商产品开展溯源服务。

采取脱贫村农特产品上网、二维码、条形码扫描等方式溯源， 对农特产品进行统一品牌、统一包装、统一质量、统一配送、统 一营销、统一售后等“六统一 ”标准化操作，强化上下游追溯体 系对接和信息互通共享，实现农产品“从农田到餐桌”的全程可追溯。

(四)加强脱贫户电商培训。

把脱贫户作为重点培训对象，进行专业培训，积极提供网络 营销、快递配送、电商仓储、客户服务等技能的培训，重点对网 上开店、网站装修、客服、运营推广、产品拍照美化及店铺管理 维护工具等操作技能进行培训，帮助脱贫户掌握利用电子商务销 售产品的一般流程，并能独立运用电子商务平台开展业务，解决就业和增收。

(五)推进脱贫村小微企业建设步伐。

坚持企业发展与电子商务站点建设相结合，将企业生产特色 产品，如大米、人参、香菇、木耳以及手工艺品等产品提供给电 商站点，经过电商站点的分拣、包装、销售，为小微企业增收提 供新渠道。积极争取与京东、拼多多、淘宝等大平台的对接，利 用大平台拓宽我县农产品的上行渠道，提升电商固贫益贫质量水平。

(六)做好脱贫户开办电商站点的孵化和服务工作。

通过培训，积极转变脱贫户的思想，引导脱贫户开办充满活 力的网店，组织为电商提供其成长所需要的服务。通过渠道沟通 和平台架设，帮助一些新成立的、相对较弱的电商站点成长，增强生存和发展的能力，确保脱贫户网店存活率。

(七)完善宽带网络服务。

加快脱贫乡村宽带网络建设，扩大信息进村入户和网络覆盖 面。实施农村固定、移动网络全覆盖工程积极协调中国移动、中国电信、中国联通等网络运营服务商为村民提供优惠套餐，为农村电子商务发展及电商固贫益贫提供网络把持。

三、组织保障

(一)加强组织领导。

各乡(镇)和脱贫村为具体实施单位，要整合乡(镇)固贫 益贫攻力量，抓好电商固贫益贫各项工作的落实。脱贫村包村领 导、驻村工作队和第一书记要配合做好电商固贫益贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。

(二)加大宣传力度。

利用广播电视台等宣传媒体，结合微博、微信、公众号等新 媒体，灵活运用微博话题、微信栏目，广泛对电商固贫益贫工作 持续开展宣传报道。充分发挥村级组织和群众在电商固贫益贫中的重要作用，总结推广电商固贫益贫经验，尤其要及时总结和宣 传推广电商固贫益贫工作中的好做法、好经验，营造电商固贫益贫浓厚舆论氛围。

(三)聚焦发展动力。

充分依托电商进农村综合示范县契机，建立农村电子商务人 才、技术、资金等方面的帮扶机制。整合使用好原有乡村基层阵 地、宽带、电脑、快递、培训基地等方面资源，健全农村电子商务发展长效机制。

岫岩满族自治县电子商务进农村综合示范项目领导小组办公室

2022年9月12日