为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格规范公正文明执法，加强对重大行政执法行为的监督，我局以下重大执法行为需进行法制审核。

一、行政许可

（一）重大行政执法项目类型

1、适用听证的；

2、法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政执法决定。

（二）应提交的审核材料

1、当事人主体信息资料；

2、主要相关证据资料；

3、经过听证程序的，应当提交听证笔录；

4、经过抽样、检测或检验的，应当提供相应报告。

（三）审核重点

1、主体是否合法；

2、行政执法人员是否具备执法资格；

3、程序是否合法；

4、主要事实是否清楚；

5、证据是否确凿、充分，是否能形成完整的证据链条；

6、适用法律、法规、规章是否准确；

7、裁量基准运用是否适当；

8、执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形;

9、行政执法文书的制作是否规范、齐备。

二、行政处罚

（一）重大行政执法项目类型

1、责令停产停业;

2、吊销许可证或者执照;

3、较大数额罚款;

4、没收较大数额非法财物;较大数额，是指对非经营活动中，公民的违法行为处以一千元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以一万元以上的罚款；在经营活动中，公民的违法行为处以五千元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以二万元以上的罚款的。

5、法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政处罚事项。

（二）应提交的审核材料

１.拟作出的重大行政处罚调查终结报告；载明案件基本事实、适用法律、法规、规章和执行裁量权基准情况、执法人员资格情况；

２.拟作出的重大行政处罚决定书文本；

３.主要相关证据资料；

４.经过听证程序的，应当提交听证笔录；

５.经过抽样、检测或检验的，应当提供相应报告；

6.当事人主体信息资料；

7.处罚告知书、听证告知书及有关文书的送达回证等其他需要提交的材料。

（三）审核重点

１.主体是否合法；

２.行政执法人员是否具备执法资格；

３.程序是否合法；

４.主要事实是否清楚；

５.证据是否确凿、充分，是否能形成完整的证据链条；

６.适用法律、法规、规章是否准确；

７.裁量基准运用是否适当；

８.执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形;

９.行政执法文书的制作是否规范、齐备。

三、行政强制

（一）重大行政执法项目类型

1、查封经营场所使法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施；

2、扣押许可证或者执照使法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施；

3、取缔、关闭等造成法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制执行；

4、法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政强制事项。

（二）应提交的审核材料

１.拟作出的行政强制调查终结报告；载明案件基本事实、适用法律、法规、规章和执行裁量权基准情况、执法人员资格情况；

２.拟作出的行政强制决定书文本；

３.主要相关证据资料；

４.经过听证程序的，应当提交听证笔录；

５.经过抽样、检测或检验的，应当提供相应报告；

6.当事人主体信息资料；

7.听证告知书及有关文书的送达回证等其他需要提交的材料。

（三）审核重点

１.主体是否合法；

２.行政执法人员是否具备执法资格；

３.程序是否合法；

４.主要事实是否清楚；

５.证据是否确凿、充分，是否能形成完整的证据链条；

６.适用法律、法规、规章是否准确；

７.裁量基准运用是否适当；

８.执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权的情形;

９.行政执法文书的制作是否规范、齐备。

岫岩县新闻出版局

2022年11月28日