一、重点工作情况

（一）大力发展巩固脱贫成果产业项目。县乡村振兴局投入1850万元，扶持全县7091户脱贫户和边缘易致贫户发展到户类庭院小产业项目，户数较去年增长50%，户均增收3000元以上。向15家企业发放扶贫再贷款近1.9亿元，带动3750余户脱贫户，户均增收2500元；投资5224万元，建设现代化种植养殖、农产品深加工等巩固脱贫成果集体产业项目12个，对11个乡镇已建成的项目产业基地配套基础设施进行完善；投资1300万元，建设水泥路、平板桥、道坝结合等小型村级公益性基础设施项目110个，补齐农村水电路网短板。

（二）继续实施危房改造。通过县住建局、县乡村振兴局普查、鉴定，全县脱贫户和边缘易致贫户中202户房屋鉴定为危房，除14户自愿放弃改造并由乡镇政府通过为其租赁安全房屋等方式解决外，其余全部予以改造。

（三）开展就业帮扶。县人社局开发保洁员、护林员、养路工等公益岗位安置933人，县乡村振兴局联合县民政局开发疫情防控员公益性岗位安置2137人。全县法定年龄内有劳动能力、有就业愿望的脱贫人口和边缘易致贫人口5182人全部实现就业。

（四）继续实施兜底保障。县民政局通过开展兜底保障情况大排查，目前全县脱贫人口中已纳入保障13300余人，保障比例超过55%。

（五）开展健康扶贫和医疗保障。“三个一批”政策有效落实，县卫健局继续组织签约医生开展签约服务，县医保局继续落实免费参保、报销和减免政策，有效减轻脱贫户和边缘易致贫户医疗负担。

（六）实施饮水安全保障。县水利局加强对农村饮水工程的水质、供水量、供水保证率、用水方便程度的动态监测，确保饮水安全达标。

（七）为所有脱贫人口和边缘易致贫人口购买扶贫救助保险和“1+2”防贫保险。在保证收入达标的同时，有效增强这部分人群抵御风险的能力，防止返贫和新致贫。目前，对新入学大学生、失能人员、边缘易致贫户、人均纯收入低于6700元等人员的理赔工作已经完成，理赔金额达到268.46万元，赔付率达到93%。

（八）持续强化定点帮扶。根据县直部门机构变化情况和各行政村巩固脱贫成果任务量，重新对定点帮扶关系进行调整，确保帮扶力量均衡、帮扶工作取得实效。

（九）加大资金拨付力度。今年拨付县乡村振兴局的市级以上专项资金共计9554万元，截至10月底，根据项目进度已拨付5543万元，拨付比例为58%，剩余资金计划在11月底拨付完毕。继续保持脱贫攻坚标准，县本级投入资金1500万元用于巩固脱贫成果，目前也正在陆续拨付使用中。

二、主要做法

一是不断细化举措，进一步筑牢返贫监测防线。健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，通过对全县所有农户进行普查，我县没有脱贫不稳定户，摸排监测出的边缘易致贫户173户共422人，全部落实了具体帮扶措施，明确了帮扶责任人，无致贫风险。

二是坚持问题导向，持续发力推进整改。今年以来，县乡村振兴将“查问题、补短板、强弱项”作为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的有效抓手，坚决摒弃“为整改而整改”的过关思想，坚决摒弃“差不多、还不错”的应付意识，认真整改脱贫攻坚结束后思想松懈、行动缓慢、盲目乐观等问题。全县两次开展巩固脱贫成果防止返贫致贫集中排查；多次成立督导组对相关工作进行督查指导，下发督办件13件；组织开展巩固脱贫成果问题大排查，对发现的问题举一反三进行认真整改；同时，坚持舆论导向，坚持正面宣传引导，接待农村群众来电来访18人次，咨询和反映的问题已全部妥善解决。

三是进一步加强扶贫项目资产后续管理。继续对前期政策进行调整优化，制定出台《岫岩满族自治县扶贫项目资产后续管理暂行办法》，乡村振兴局联合县审计局下发文件，对巩固期内扶贫资产如何管理作出进一步规范。

三、2022年工作安排

2022年，岫岩县将深入贯彻落实《岫岩满族自治县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（岫委办发〔2021〕12号）精神，严格落实“四个不摘”要求，继续保持主要帮扶政策总体稳定，有序有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

（一）紧抓有效衔接工作重点。扎实做好脱贫劳动力就业帮扶、扶志扶智等工作。加大产业帮扶力度，发展壮大特色主导产业，加强小额信贷投放、带贫减贫企业贴息等金融服务，深化定点帮扶和驻村帮扶等工作。

（二）加强资金投入保障。县本级投入不少于1500万元，县乡村振兴局会同县财政部门，不定期开展现场督导检查，有针对性地解决扶贫资金运行管理中的各类问题。

（三）大力推进产业项目建设。继续鼓励引导有能力的脱贫户和边缘易致贫户发展庭院小产业项目，给予资金补助。建立2022年巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴项目库，继续发展一批村集体产业项目，对产业相关配套基础设施进行完善，加强项目调度和督导，确保项目发挥效益。强化现有村集体扶贫资产管理，确保扶贫资产保值增值，进一步完善村集体收益分配方案，确保收益分配公平、公正。

（四）健全防止返贫监测帮扶机制。建立健全防返贫动态监测帮扶工作机制，完善“县、镇、村”三级监测网络，健全“农户自主申报、镇村干部排查、预警和各类监督渠道反馈”等排查手段，落实“产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智、其他帮扶”帮扶措施，全力构建立体化动态监测、全方位排查发现、精准化实施帮扶的防返贫监测帮扶体系。

（五）持续抓好问题自查整改。坚持问题导向，准确定位短板弱项，全力完善整改提升，特别是全县集中排查、督导和“回头看”发现的问题，按照整改要求继续加力、持续推进，坚决防止已整改的问题反弹、新问题滋生。

（六）做好脱贫攻坚后评估迎检准备工作。中央明确，过渡期内每年评估一次，重点评估脱贫人口“两不愁三保障”和收支情况、防止返贫机制执行等情况。县乡村振兴局将积极组织各乡镇和相关部门补短板、强弱项，做好各项准备工作，确保顺利通过国家后评估。

（七）认真谋划乡村振兴工作。在乡村振兴部门“三定方案”确定后，在守住不发生规模性返贫这条底线前提下，积极谋划所负责的乡村振兴工作，厘清思路、明确责任，认真学习研究乡村振兴的政策文件，争取走出一条具有岫岩特色的乡村振兴之路。

岫岩满族自治县乡村振兴局

2021年11月5日